"הגבולות החכמים": הגברת הניידות והאבטחה

This post is also available in: English (אנגלית)

16455161_sנוסעים הנכנסים לעיתים קרובות לאזור ללא גבולות (לפי אמנת שנגן) של האיחוד האירופי (EU ) יוכלו לחצות גבולות במהירות הודות לכרטיס מיוחד הנקרא על ידי מכונה. האיחוד האירופי מתקדם לקראת ניהול גבולות חדיש ויעיל יותר על ידי שימוש בטכנולוגיה מתקדמת. היום, ועדת האיחוד הציעה "חבילת גבולות חכמה" לזיר, קידום וחיזוק נהלי בדיקת הגבולות לנוסעים הנכנסים לאיחוד האירופי. החבילה כוללת תוכנית נוסע רשום (RTP) ומערכת בקרת כניסה/יציאה (EES), אשר יקלו על כניסת ויציאת נוסעים מארצות אחרות דרך גבולות האיחוד, ויחזקו את מערך הגנת הגבולות של ה-EU. 

"השימוש בטכנולוגיות חדשות יאפשר מעבר גבולות חלק ומהיר יותר לתושבי ארצות חוץ הרוצים להיכנס לאיחוד האירופי. מטרתנו היא להקל על כניסת תושבי חוץ לאיחוד האירופי. זה יהיה לא רק לטובת הנוסעים אלא גם לטובת הכלכלה האירופית.  לפי ההערכות, רק בשנת 2011 מבקרים מארצות חוץ תרמו 271 ביליון יורו לכלכלתנו. מודרניזציה של המערכות שלנו תביא גם לרמה גבוהה יותר של ביטחון על ידי מניעת מעברי גבול בלתי סדירים וגילוי מי ששהו מעל המותר", אמרה ססיליה מלמסטרום, מזכירת ועדת ה-EU לענייני פנים.

הסדרת תוכנית הנוסעים הרשומים (RTP) של האיחוד האירופי:

  • תוכנית הנוסעים הרשומים (RTP) של האיחוד האירופי תאפשר לנוסעים מתמידים מארצות חוץ להיכנס לאיחוד האירופי תוך שימוש בבדיקות גבול מפושטות, בכפוף לשיקוף ובדיקה קודמים. מעריכים כי 5 מיליון נוסעים חוקיים מארצות חוץ יעשו שימוש בתוכנית החדשה. כתוצאה, בדיקות גבול של נוסעים רשומים תהיינה מהירות בהרבה לעומת המצב היום.
  • עבור נוסעים עסקיים, עובדים על חוזים קצרי טווח, חוקרים וסטודנטים, תושבי ארצות חוץ עם קשרי משפחה קרובים עם תושבי האיחוד האירופי או כאלו שגרים באזורים הגובלים באיחוד, קיימת סבירות של מעבר גבולות מספר פעמים בשנה. על ידי הקלת כניסתם לאירופה ככל האפשר יובטח שאירופה תישאר יעד אטרקטיבי ומצב זה יסייע בקידום הפעילות הכלכלית ויצירת משרות חדשות.

הסדרת מערכת הכניסה/יציאה לאיחוד האירופי

  • מערכת כניסה/יציאה (EES) תנהל רישום של זמן ומקום הכניסה והיציאה של תושבי חוץ המבקרים באיחוד האירופי. המערכת תחשב את משך השהייה הקצרה המורשית באופן אלקטרוני, תוך החלפת המערכת הידנית הנוכחית, ותפיק התרעות לשלטונות הלאומיים כאשר לא התקבל רישום יציאה במועד פקיעת ההרשאה. בדרך זו, המערכת גם תסייע בהתמודדות עם אנשים השוהים מעל המורשה בוויזה קצרת המועד שלהם.
  • נוהל הקיים הנמצא בשימוש המדינות החברות כאשר בודקים תושב החוץ הרוצה לעבור דרך הגבולות החיצוניים של האיחוד מבוסס בעיקרו על ההחתמות במסמך המסע (דרכון). נוהל זה גוזל זמן, אינו מספק מידע אמין על מעבר הגבול, אינו מאפשר גילוי שהיית יתר באופן שניתן להשתמש בו, ואינו מסוגל להתמודד בדרך יעילה מקרים אובדן או הרס למסמכי המסע. יתר על כן, המערכות הנוכחיות לא מאפשרות למדינות החברות להתמודד עם הלחץ הגובר של נוסעים הנכנסים ויוצאים מהאיחוד שמספרם, בגבולות האוויריים בלבד, צפוי לגדול ב-80%, מ-400 מיליון ב-2009 ל-720 מיליון ב-2030.