מה מעכב את החדשנות הביטחונית האמריקאית?

מה מעכב את החדשנות הביטחונית האמריקאית?

Capt. Jeremey Wimer tries on a newly issued fighter helmet while gearing up Feb. 21 at the 18th Fighter Squadron at Eielson Air Force Base, Alaska. The new helmet mounted queing system has targeting technology that projects holographic data on the inside right of the visor in the form of a container, or que and allows pilots to continually survey and distinguish between friendly and enemy air and ground targets. Captain Wimer is an F-16 Fighting Falcon pilot. (U.S. Air Force photo/Airman 1st Class Christopher Griffin)

This post is also available in: enEnglish (אנגלית)

דוח חדש שמפרסם המרכז לביטחון וטכנולוגיות חדשות באוניברסיטת Georgetown בארה"ב קורא לפנטגון לאמץ אסטרטגיית חדשנות חדשה.

הגישה הנוכחית "דומה יותר לתיירות חדשנות – כאשר מחלקת ההגנה דוגמת את המחיר המקומי של מרכזי הטכנולוגיה השונים בארה"ב – מאשר לאסטרטגיה להכנסת טכנולוגיות מתפתחות למחלקת ההגנה בתום לב", לפי הדוח.

המסמך – "הקץ לתיירות חדשנות: חשיבה מחודשת על גישת צבא ארה"ב לאימוץ טכנולוגיות חדשות" – מציע מספר המלצות שעל מחלקת ההגנה האמריקאית לאמץ כבר היום על מנת להאיץ את סוגי החדשנות הנדרשים כדי לשמור על תחרותיות מול יריבים ברמה דומה.

מעוניינים ללמוד מקרוב על חדשנות במגזרים הצבאי והאזרחי והקשר ביניהם? השתתפו בארוע INNOTECH 2021 לסייבר, HLS וחדשנות

המחברים, מליסה פלאג וג'ק קוריגאן, מציינים כי האתגרים הכרוכים בחדשנות של מחלקת ההגנה, או היעדר החדשנות, הם רבים ומגוונים, אבל לב הבעיה הוא "המבנה הארגוני הנוכחי של מחלקת ההגנה, כאשר החדשנות הביטחונית מנותקת מהרכש הביטחוני".

לפי הדוח, מחלקת ההגנה אמנם נקטה במספר צעדים חיוביים להתאים את עצמה לסביבה בה המגזר הטכנולוגי הפרטי החליף אותה בתור מנוע החדשנות. בעוד שמשרדי החדשנות שהקימה מחלקת ההגנה הניבו כמה אמצעים חד-פעמיים או תוספתיים עבור הטכנולוגיה הצבאית, בפועל הם "השפיעו רק באופן שולי על הפלטפורמות והמערכות העיקריות שמהוות את רוב יכולות הלחימה הצבאית".

הגורמים למצב זה – החל מדרישות הרכש של הפנטגון ועד למודלים העסקיים. גורם אחד מרכזי, לטענת המחברים, הוא העובדה שמאמצי החדשנות של מחלקת ההגנה קשורים לחלק המו"פ בתקציב ולא לתוכניות רכש ספציפיות – בעיקר מה שמכונה Programs of Record (שנועדו לספק פתרון לצורך מאושר) עבור הפרויקטים הגדולים ביותר של מחלקת ההגנה.

תוכניות אלה ממומנות דרך הקצבות של הקונגרס ומנוהלות על ידי מנהלי הרכש בפנטגון ומנהלי תוכנית, שנוטים לבחור מתוך ספקים מובילים ספורים אותם הם מכירים ובוטחים בהם.

בשל העובדה שתקציבי החדשנות קשורים לתוכניות המו"פ, "מצב זה מנתק אותם לחלוטין מהאקוסיסטם של הרכש, עם שרשראות נפרדות של פיקוד, תהליכי תקציב ורשויות", מציין הדוח. יתרה מזאת, "הבעיה כי שהמבנה הארגוני הנוכחי של אקוסיסטם הרכש של מחלקת ההגנה מגביל אותם לחדשנות בקצוות בלבד".

“על מחלקת ההגנה לפעול מיידית ליישום אסטרטגיית חדשנות אמיתית באמצעות הרשויות שברשותה", קורא הדוח, "המדינה אינה יכולה להרשות לעצמה ששלמות תהפוך לאויבת הקדמה".

לפי breakingdefense.com, ממליץ הדוח, בין השאר:

  • להגדיר מטרות לחדשנות ולהגביר שקיפות.
  • לשתף ולהשתמש במודיעין שוק בכל רחבי האקוסיסטם של הרכש.
  • לייצר מרחבים בטוחים לשיתופי פעולה.