כטב"מים חמושים: תקנות היצוא החדשות מסייעות לחברות בארה"ב

This post is also available in: English (אנגלית)

ההקלה המתוכננת במגבלות האמריקאיות על יצוא כלי טיס בלתי מאויישים (כטב"מים) חמושים עשויה לסייע ליצרניות המקומיות. בה במידה, מומחה בתחום סבור כי הקלת המגבלות אף תסייע לוושינגטון בעיצובן של "נורמות התנהגות גלובליות" (global norms of behavior) בנוגע למערכות אוויריות בלתי מאויישות.

מחלקת המדינה של ארה"ב פרסמה לאחרונה חוקים מעודכנים ותקנות חדשות באשר לאופן בו ניתן למכור מגוון מערכות ואמל"ח לבנות בריתה של ארה"ב.

על פי דיווח של Defense News, צעד זה ננקט על רקע החשיבות שמייחס ממשל אובמה להכשרה, לאימון ולהצטיידות של הכוחות אותם מפעילות המדינות הקרובות לארה"ב. מדובר בעיקר במדינות נאט"ו, אשר הממשל הנוכחי מעניק עדיפות גבוהה להרחבת תפקידן במסגרת היציבות האזורית, משימות הומניטריות ולוחמה בטרור.

על אף הפרסום, מימדי השינוי בתקנות יצוא האמל"ח ומכירתו עדיין לוטים בערפל. המדיניות המעודכנת של ארה"ב בעקבות בחינה פנימית מקיפה של הנושא – נותרה חסויה ברובה. מאידך, מחלקת המדינה פרסמה כאמור הצהרה המפרטת את מרבית המאפיינים של המדיניות החדשה.

התקנות והחוקים המסתכמים למעשה במדיניות היצוא החדשה עדיין מטילים מגבלות על מכירת פלטפורמות המסוגלות לשאת חימוש ועל העברתן. יתר על כן, המדיניות מאפשרת מכירות חדשות אך ורק באופן אשר יתגבר את יכולותיהן של המדינות הנמנות על בעלות בריתה של ארה"ב.

הירשמו לאתר הישראלי לביטחון המולדת

מכירת אמל"ח – בדגש על כלים בלתי מאויישים – משרתת את המטרה הכוללת באה: "חיזוק היכולות המבצעיות ומכלול האמצעים העומדים לרשות המדינות השותפות של ארה"ב, קידום יכולתן לפעול בצוותא ובתיאום עם הכוחות האמריקאים במסגרת קואליציות, הבטחת שימוש אחראי באמל"ח והקלה על העומס המוטל על כוחות ארה"ב." כך, לשון ההודעה של מחלקת המדינה.

השינויים במדיניות ננקטו בעקבות בחינה מקיפה אשר כללה עבודה יחד עם שותפותיה של ארה"ב ובעלות בריתה. המטרה של עצם השינוי בדגשים ובמטרות היא לסייע בעיצוב סטנדרטים של שימוש, מכירה והפעלה של כטב"מים. כך, לדברי מקורות במחלקת המדינה.

מקהלת הגורמים שמחוץ לממשל, הקוראים לשינויים בתקנות היצוא הנוגעות למערכות בלתי מאויישות, הולכת וגוברת בשנים האחרונות. זאת, בראש ובראשונה מצד התעשייה. מחייבי השינוי טוענים כי אין כל היגיון באיסור לייצא אמל"ח כגון כטב"מ Predator המשמש למשימות סיור וביון למדינות כלפיהן ארה"ב כבר התחייבה למכור מערכות מתקדמות כגון מטוסי קרב וכדומה.

נתוני יצוא האמל"ח של ארה"ב אינם כוללים פילוח מדוייק של מכירות כטב"מים. ברם, נתונים שונים שקובצו יחדיו מצביעים כי חלקן של מערכות בלתי מאויישות בכלל היצוא האמריקאי עולה בהתמדה. זאת, אף בשעה שהיצוא מתכווץ והולך בשנים האחרונות. על פי הנתונים הרשמיים, ארה"ב ייצאה אמל"ח בשווי עשרה מיליארד דולר בשנת 2011, בשווי 8.7 מיליארד דולר בשנה שלאחר מכן ומעט יותר מ-6 מיליארד דולר בשנת 2013. ברור שהנתונים אינם משקפים את מלוא הסחר.