האם ישראל יכולה להתכונן לתרחיש של רעידת אדמה חזקה?

האם ישראל יכולה להתכונן לתרחיש של רעידת אדמה חזקה?

Members of the The Los Angeles County Fire Urban Search and Rescue Team, Task Force 2, who travelled with the 452nd Air Mobility Wing, March Air Reserve Base, Calif., to the earthquake and tsunami stricken areas of Japan just four days after the devastation, search through rubble with their Japanese counterparts. (U.S. Air Force photo/Technical Sgt. Daniel St. Pierre)

This post is also available in: enEnglish (אנגלית)

רעידת אדמה חזקה בישראל עלולה להיות אסון רב-תחומי, בעיקר בגלל היעדר מוכנות, ובפרט בשל המצב הבלתי יציב של בניינים ישנים רבים, שלא נבנו לפי התקנים נגד רעידות אדמה, כך טוען פרסום חדש של המכון למחקרי ביטחון לאומי, INSS.

המאמר מעריך כי בעקבות רעידות האדמה המתונות שהתרחשו באזור הכנרת ביולי 2018, עלתה המודעות הציבורית, גם אם באופן זמני, לאפשרות של רעידת אדמה עוצמתית בישראל.

ההשלכות של רעידת אדמה חזקה הוערכו במסמך שאומץ על ידי הממשלה בישראל ב-2012, ולפיהן הנזק עלול להגיע לכ-7,000 הרוגים ואלפי פצועים ולכודים בבניינים שהתמוטטו. כ-170,000 איש יישארו ללא קורת גג.

האם אפשרי להתכונן לתרחיש כה חמור? אל"מ (מיל.) ד"ר חיליק סופר ותא"ל (מיל.) ד"ר מאיר אלרן סבורים שהתשובה מורכבת אבל חיובית.

בעשור האחרון ישראל השקיעה יותר ויותר מאמצים בהתכוננות לרעידות אדמה, ויכולות כוחות החילוץ וההצלה של פיקוד העורף תוגברו, כמו גם אלה של לוחמי האש והמגיבים הראשונים.

ידוע היטב מה יש לעשות כדי להתמודד עם הנזק, אך עדיין נותרו משימות רבות לממשלה לפחות בשני תחומים קריטיים:

א. התרעה מקדימה: לפני כשנה ומחצה החלה פריסה של המערכת הלאומית "תרועה" לזיהוי קצר מועד של התרחשות רעידות אדמה (חיישנים לאורך קו השבר הסורי-אפריקאי) והתרעה עליהן. הצפי הנוכחי להשלמת המערכת הוא ב-2019; התקציב שהקצתה הממשלה לרכישת יחידות קצה לצורך התרעה קולית אינו מספיק להיקף הרכישה שנקבע; וכן, חרף החלטת ממשלה מ-2009, טרם הושלמה הקמת היחידה הסייסמולוגית במכון הגיאולוגי, האמורה לפעול ברציפות למתן הערכות מצב לצורך קבלת החלטות בעת רעידת אדמה.

ב. מניעה וצמצום נזקים: בניגוד בולט להשקעה הישראלית בת מיליארדי השקלים במיגון, בעיקר באזור "עוטף" עזה, ובמוכנות מפני איום הטילים והרקטות.

מה אפשר לעשות בטווח הקרוב כדי לשפר המוכנות לרעידת אדמה קשה?

א. להציב את נושא המוכנות לרעידות אדמה במקום גבוה הרבה יותר בסדר העדיפויות הלאומי. במסגרת זו, חשוב יהיה בשלב ראשון לוודא שכל החלטות הממשלה שכבר התקבלו בנדון מתוקצבות במלואן ומתבצעות הלכה למעשה.למודעות הציבור יש תפקיד מכריע בהצלת חיים במקרה של אסון ןבקנה מידה נרחב, לכן יש לגבש מדיניות הסברה לציבור.

ב. לקבוע גורם ממלכתי בכיר, מטעם ועדת השרים (הקיימת) למוכנות לאומית לרעידות אדמה, שיהיה מופקד על יישום מדיניות הממשלה בנושא הנדון, כמו גם על התיאום הנדרש בין משרדי הממשלה הרלוונטיים, ארגוני החילוץ וההצלה והרשויות המקומיות.

ג. יש להטיל על הרשויות המקומיות את האחריות הביצועית לניהול האסון בשטח, בזמן התרחשותו.

ד.  יש לשנות לאלתר את התפיסה והשיטה בעניין חיזוק המבנים. יש לחדש את מימוש התכניות הקיימות לחיזוק מבני ציבור, בהתאם לעדיפויות שייקבעו על פי חיוניות ייעודם ומיקומם בהתייחס למוקדי הרעש הצפויים.