האיחוד האירופי מציע להציב משמר גבול קבוע סביב הגוש

This post is also available in: English (אנגלית)

משבר הפליטים הנוכחי באירופה חשף את בעיות האבטחה של האיחוד האירופי, ובעיה אחת חמורה היא חוסר היכולת לפקח על גבולותיו. בעוד מדינות באזור השנגן נסמכות זו על זו לצורך פיקוח גבולות, נקודות הכניסה לאיחוד אינן מפוקחות דיין וחסרות כוח הולם ומאומן כיאות המוצב על מנת למנוע את כניסתם של פושעים וטרוריסטים. ברור כעת כי לא כל המדינות יכולות לעמוד במשימה זו, שכן הגבולות הפנימיים אשר מרימות כעת המדינות מהווים איום על קיומו של הסכם שנגן.

על מנת להתמודד עם בעיית החולשה הקיימת בגבולות הרחוקים יותר, האיחוד האירופי דן כעת באם להפעיל משמר גבול חיצוני קבוע. כוח זה יוצב בגבולות המדינות החברות באיחוד אשר אינן מצליחות לפקח על הגבולות הפנימיים שלהם, גם מבלי אישור המדינה עצמה.

על מנת להתממש בסופו של דבר, ההצעה תיאלץ לגבור על מספר קשיים משמעותיים. העברת הריבונות מאותן מדינות למנהיגות האיחוד האירופי בבריסל צפויה להיות החלטה שנויה במחלוקת לרוב, אם לא לכל, המדינות החברות. ספקנות בנוגע לכל רעיון האיחוד גוברת לאחרונה ביבשת, וגופים רבים אשר דורשים דווקא היפרדות מהאיחוד מקבלים כעת גיבוי וקול במרחב הציבורי, גם אם לא כוח משמעותי לעשות זאת עדיין.

יוון הסכימה לאחרונה לקבל סיוע מהאיחוד בפיקוח על הגבולות האגאים של המדינה. אפילו יוון הנתמכת והחלשה לא החליטה על הסכמה זו בהתלהבות יתר על המידה ועשתה זאת רק לאחר איומים כי היא תוצא מגבולות אזור השנגן.

במצב הנוכחי, לסוכנות להגנה על הגבולות של האיחוד האירופי, פרונטקס (Frontex), יש כוח מוגבל בלבד. הוא יכול לתאם פעולה רק עם כוחות של מדינות חברות באיחוד. הסוכנות המוצעת כעת לא תהיה נתונה לאף מדינה באופן יחידני, ותתבסס על תקציב, ציוד, ושומרי גבול משל עצמה. על פי ההצעה, יהיו באותה סוכנות 2,000 אנשי צוות אשר יהיו מוכנים להצבה תוך ימים בלבד.

אם אכן תתממש ההצעה ותתברר כמוצלחת, חנו של הסכם השנגן צפוי להיוותר בעינו. אם לא כך, המהלך צפוי להרחיב עוד יותר את הקרעים בין מדינות האיחוד האירופי ואף לגבול בנקודת אל-חזור לאיחוד.