כלי חדש למגיבים ראשונים

This post is also available in: English (אנגלית)

מעט אחרי פיגועי ה-11 בספטמבר, החלו לעלות דיווחים שאחת הסיבות למותם של הרבה אנשי כיבוי בפיגוע הייתה שמסוקים של המשטרה שהיו באזור לא יכלו להזהיר אותם שהבניינים עומדים לקרוס. מאז הדיווחים הללו, התקשורת בין סוכנויות אכיפת חוק היא דאגה מרכזית בקרב מנהיגי ביטחון הציבור. מה שצמח מהחששות הללו הייתה יוזמה רחבת מימדים ליצור רשת תקשורת סלולארית למגיבים ראשונים בלבד. כאשר כל תחנות הטלוויזיה נדרשו בכדי לעבור מתדר דיגיטלי לפני כעשור, המהלך פינה ספקטרום רדיו ברצועת ה- 700MHz ופתח מלחמת מכירות פומביות בין ספקי סלולאר. זה גם הביא גורמים בתחום ביטחון הציבור לטעון ש-20 מגהרץ צריכים להיות שמורים למגיבים ראשונים בלבד.

זה מה שהוליד את רשות רשת המגיבים הראשונים. כיום, היא מכונה FirstNet. היא נוסדה על ידי הקונגרס כחלק מתקנת המיסים למעמד הביניים ויצירת מקומות עבודה ב-2012. FirstNet קיבלה מימון של 7 מיליארד דולר וצריכה לייסד, לתפעל, לתחזק ולשמר רשת רחבה למגיבים ראשונים בלבד.

על פי policemag.com התומכים של המיזם הזה הבינו במהירות שהממשל לא יוכל לממן את המערכת הזו לבד, עקב העלויות הגבוהות. במקום זאת, הם הוציאו מכרז בין חברות סלולאר לבניית הרשת. בחודש מרץ הוכרז כי חברת AT&T ניצחה וזכתה בחוזה לאחר שהסכימה להשקיע 40 מיליארד דולר ב-25 השנים הקרובות בכדי ליצור ולשמר את FirstNet.

מדובר ברשת הראשונה שמציעה תכונות ספציפיות לאכיפת החוק. מייק פות', מנכ"ל FirstNet אמר כי התקשורת הולכת להיות נפוצה במבצעים. לדוגמה, חלק מהסוכנויות הגדולות בארה"ב כעת מעניקות טלפונים לאנשיהן. כיום, אותם אנשים צריכים להתחרות על תקשורת וקליטה עם תעבורה סלולארית של אנשים מן השורה, דבר שיכול ליצור בעיה. אליי רייס, עוזר המפקד של משטרת אוסטין, אמר כי השוטרים שלו מחזיקים בניסיון רב בכל הקשור לבעיות תקשורת באירועים מיוחדים כמו פסטיבלי מוזיקה או משחקי פוטבול. "כשיש לנו את האירועים הגדולים הללו, הרשת הסלולרית דחוסה ולעיתים קשה להתקשר או להשתמש באינטרנט", הוא אמר.

FirstNet נועדה לתת לשוטרים לעבור את התעבורה הרגילה בכך שתתן להם עדיפות ו"לעקוף" משתמשים אחרים. תחילה הרעיון היה שחלק מטווח הקליטה יהיה שייך לאוכפי חוק בלבד אך זה לא היה נראה פרקטי. לכן, פותח הרעיון של תיעדוף. משמעות הדבר היא ש-AT&T, הספק של FirstNet, יכול להשתמש בכל הקליטה לצרכים מסחריים, עד שהוא נדרש לשירותם של אנשי ביטחון הציבור. כריס סמבאר, סמנכ"ל AT&T-FirstNet, אמר ששוטרים צריכים לחשוב על הגישה שלהם כמו נתיב מיוחד לתקשורת שמעניק רק להם גישה מיוחדת ועדיפות. "כשמגיבים ראשונים צריכים גישה, הם יקבלו אותה באופן מיידי, היא כולה שלהם" הוא אמר. סמבאר הוסיף כי במצב חירום, החברה מוכנה להקדיש את כל הטווח שלה לשימוש של גורמי ביטחון הציבור בלבד.

אנשי ביטחון הציבור עם גישה ל- FirstNet יחזיקו בכרטיסי סים מיוחדים בטלפונים שלהם. הכרטיסים הללו יזהו את השיחות שלהם כעדיפות ברשת וכשצריך "ידחפו" שיחות אחרות מהרשת בכדי להעניק קדימות לשיחות שלהם. סמבאר אומר שברוב המקרים לקוחות לא ירגישו שהם כוונו מחדש. אולם, במצב חירום ייתכן כי תהיה בעיה לחלק מהלקוחות. זה לא כולל שיחות לגורמי ההצלה, שגם להן יש קדימות.

במידה שממשל מקומי מעוניין לצאת מהתכנית, השטח יהיה צריך ליצור לעצמו רשת חדשה מקיפה לפחות כמו זו. אם מדינה רוצה לקחת חלק בתכנית, אין עלות שהיא צריכה לשאת בה. סמבאר אמר כי התכנית מביאה עמה "סיכון נמוך" למדינות וכי הן לא חייבות להשתמש בה אחרי שנבנתה "אם נבנה אותה והן לא יאהבו, הם לא חייבים להשתמש", הוא אמר.

AT&T הקדישה להבאת כלים חדשניים ככל שניתן ל- FirstNet, סמבאר אמר. לדוגמה, הסבירו בחברה, יעבדו עם שותפים בכדי ליצור מכשירי פס רחב ספציפית עבור הרשת. בנוסף, מעסיקים צוות של מפתחי יישומים בכדי ליצור תוכנה לביטחון הציבור לחנות האפליקציות של FirstNet, שלא תהיה זמינה לציבור. "לא מדובר במשחקים. כל אפליקציה תהיה חסינה מבחינת סייבר ותיבחן על מנת להראות שהיא עובדת".